保育士おとーちゃんの子育て日記

前回、「親が子育てに慣れておらず、物事を教え込むことでこどもに必要なものを与えていると思ってしまう」という落とし穴について述べました。

しかし、このことは親と子の間だけの問題ではなくなってきているのです。
それが僕に今後のこどもの育ちを不安に思わせているもうひとつの理由でもあります。

どういうことかというと・・





多くのこどもをあずかる保育施設等でも同様のことが起こっているからです。

ある認証保育所では、週１日づつ英語教室と体操教室を開催していました。
これは保育料とは別料金です。任意にオプションとして選ぶので、お金を払って選択しているうちの子はその時間、同施設内でおこなわれる英語教室にいきますが、そうでない子は部屋で遊んで過ごしているわけです。

認証保育所とは一般人からはふつうの保育園と違いがわかりにくいですが、東京都や堺市など一部自治体のみで運用されている、設置の元になる法律からしてちがう別個の施設です。（詳しくはこちらに説明があります）
しかしこのことは一部自治体のみに留まらず、助成金のすくなくてすむこの方法を国も採択しようとしているので、おそらく今後ひろまって行く可能性が十分にあります。

一見同じに見えるこの認証保育所ですが、もっとも大きな転換点は、「保育」で利益を生んでいいと行政が認めたことです。

それまでは福祉法人などしか認可保育園（いわゆる元々ある保育園）は設置できませんでした。
また、設置の基準（人員や床面積などなど）もこどもの健康で安全な育ちのために十分に配慮され（実際はそれでもぜんぜん足りず各自治体で独自加算をしてやっとこさ運営できているのです）、公共の福祉のためであるので利益追求を目的としない施設だったのです。

しかし、認証保育所は保育施設不足を解消するという理由で、設置基準をゆるめられ民間業者の参入を許可し保育料の上限こそあれ、料金設定は自由であからさまな利潤追求が許されています。
これには規制緩和の流れの中でそれまで聖域だった福祉分野までも、ドル箱として開放させるといった経済界の動きがあったそうです。

この流れは認可保育園や公立保育園にも及んでいます。
大資本で、参入や撤退が容易で好立地を選べる認証保育所に対して、一つの地域に根付いた認可保育園は少子化の影響などから、経営困難に陥ることが考えられたり、また、経営面で対抗するために経費の削減や質の低下なども考えられます。さらには認可園でありながらも同業種が利益追求しているのであるから、組織自体が体質変化を起こして利益追求型の認可園になることもあり、またこのことは現に一部で起こっています。

公立保育園も経費節減の観点から民営化が急速に進んでおり、その速度は堅実で良質な保育をしている福祉法人への移行だけでは追いつかず、認証保育所や認可保育園を傘下に持つ大資本へと引き継がれていっています。
そして利益追求に体質変化した福祉法人もたくさん委託を請け負うようになっています。
また長期的に見れば、ランニングコストの安い大資本が他を淘汰していくのは必然的な流れです。
もちろん、大資本のグループも十分な質を維持するのであれば問題ありません。

しかし、ここに矛盾があることに気がついたでしょうか？
本来は利潤を追求するものでない認可保育園も、すでに利益追求団体である大資本の企業が手に入れているのです。
その企業は本来の設置の理念にのっとって、認可保育園では利益追求をせずに、認証保育所だけで利益を追求していくでしょうか？
当然そんなわけはありません。
認証保育所でも認可保育園でも同様に利益追求をしていくでしょう。
そうすると、保育の質はどうなるでしょうか？
利益率の高いほう、つまり手厚くないほうの保育へと均質化していくでしょう。


では一つ実際の例をあげてみます。０歳児の食事です。

ある公立保育園では、月齢の差やこどもの様子を見て担当保育士または０歳園に設置が義務付けられている看護師が、こども１人か２人ずつ離乳食を上げています。（時期や様子をみて一緒に食べる人数を増やしたりということはあります。中期までは１対１、手づかみ食べができるくらいで１対２、完了期で最大の４人です。）（担当保育士＝０、１，２歳では特定の大人との信頼関係こそ大切と考え担任の中でさらに担当を決めます）
その際は以前紹介したように、下唇にのせ自分で食べるちからをつけられるよう配慮し、食事を大切なコミュニケーションの時間ととらえつつ行います。

ある企業経営の認証保育所では、少ない大人で多くのこどもを見るので、クラス担任はあってもその子その子の担当保育士というのは無かったりします。職員数が少ないから担当を作れないのではなく（それもあるかもしれませんが）そもそも０歳や乳児に担当保育士を決めると良いといった知識そのものがないこともあります。
そしてこの日の昼食は、担任があげたのではなくパート保育士（いちおう有資格だが、固定でそのクラスについているわけではなく日々手薄なところへ入る形の人）が１人で中期までの０歳児４人に一度に離乳食をあげました。
４人に一度に上げるので上唇にのせて自分で食べるまでまってあげる、なんてことはできません。
次々に上あごになすりつけて食べさせていっていました。

（離乳食のところでは書きませんでしたが、この上あごになすりつけて食べさせるやり方、こどもの自尊心を傷つけていってしまいます。その子の意志を無視して食べさせていくわけですから。）

必ずしもすべての公立がこうで、認証がこうというわけではないかもしれません、なかには知識のない公立保育園もあるでしょうし、人数が少ないなりにもしっかりやろうとしている認証保育所があるかも（あるかも）＜あるかも＞しれません。しかし、やはりそれでもきちんとやっている認可保育園や公立保育園にはどうしても認証保育所は及ばないでしょう（人員配置数などの理由から）。


では、認証保育所のほうが料金が安いのでしょうか？
保育料金は上限さえ守れば自由に設定できます。そして公立や認可園では収入に応じて保育料が変動するので認証保育所のほうが料金が高くなることが普通にあります。
しかし、前述のように「英語教室」「体操教室」などの付加価値をつけることで保護者にアピールし、利用者を獲得できます。

僕の知っているある認証保育所では保護者は「お客様」でこどもは「お子様」と呼び、こどものためを思ったアドバイスなどは一切しません。耳に聞こえよいことしか言わないという経営方針でした。
ほんとうにサービス業なのですね。なんか「お子様」って保育士が言うのを聞くたびに「あなたとわたしはお金の関係よ」って言葉が後ろについているようでとても暗い気持ちになりました。
まあ、いい保育さえしているなら「お子様」でもがまんしましょう。でも実際やっているのはさっき見たようななすりつけ自尊心を傷つけるような食事であり保育なのです。
悲しいです、ひたすら悲しい。

そしてそこで働いている若い保育士はそこしかしらないために、それが当たり前と思っているのですよね。若くない経験者もいますが幼稚園での実務経験しかなかったり、これまでにも質の低い保育しかしたことがなくわかっていない人も多いのです。
こどものためだけでなく、そういう若い保育士のことも悲しくかわいそうに感じます。


ようやく本題に戻ります。
こういった利益追求を含んだ保育施設になってくると、顧客獲得のための差異化や特色付けのためにさらに「教え込み」の子育てをアピールし盛り込んでいくでしょう。そのほうが親を惹きつけられるし、お金も取れるからです。

親が教え込みをするだけでなく、子育ての専門施設までがこどもを受け止めるのではなく「教え込み」をしていってしまうとこどもはどこで自分を出していけばいいのでしょうか？
今後こういう保育が増えていったとき、さらにこどもの問題が大きくなってしまうのではないかという危惧がぬぐえません。

企業というのはユーザーのニーズに敏感なのですよね。
いまの親がこういう教育要素を求め続けているうちはこの状態はかわらないのではないでしょうか。

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